Jaké jsou právní předpisy týkající se sběru a prodeje bylinek?

Sběr a prodej bylinek je v České republice činností, která se může zdát na první pohled jednoduchá a přirozená. Ovšem v praxi podléhá celé řadě právních předpisů, které mají chránit nejen přírodu a biodiverzitu, ale také spotřebitele a veřejné zdraví. Ať už se bylinkám věnujete jako hobby sběrač, malý pěstitel, nebo jako podnikatel, je důležité znát a dodržovat základní zákony a nařízení, která tuto oblast upravují.

Tento článek přináší přehled klíčových právních aspektů, které je třeba brát v úvahu při sběru, pěstování, zpracování a prodeji léčivých rostlin na území České republiky.

1. Ochrana přírody a omezení sběru ve volné krajině

Základní pravidla pro sběr bylinek v přírodě stanovuje:

• Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
  Tento zákon určuje, kde, co a v jakém množství je možné sbírat. Platí, že:
• na veřejně přístupných pozemcích (např. státní lesy, louky) lze pro vlastní potřebu sbírat běžné rostliny (např. heřmánek, kopřiva, třezalka),
• je zakázáno sbírat rostliny chráněné nebo ohrožené – jejich seznam uvádí vyhláška č. 395/1992 Sb.,
• v chráněných oblastech, rezervacích a parcích je sběr přísně omezen nebo zcela zakázán,
• sběr na soukromých pozemcích je možný pouze se souhlasem majitele.

Etický sběrač musí znát nejen botaniku, ale i lokality výskytu chráněných druhů, protože porušení zákona může být trestáno pokutami až do výše 1 milionu korun.

2. Legislativa v oblasti potravin a léčivých přípravků

Pokud bylinky nepoužíváte jen pro sebe, ale chcete je prodávat, vztahují se na vás další právní předpisy.

• Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích
  Bylinky určené ke konzumaci (např. čajové směsi, koření, sirupy) se považují za potraviny, a proto musí být:
  • vyrobeny v hygienických podmínkách,
  • správně označené (název, složení, datum minimální trvanlivosti, výrobce, dávkování),
  • registrovány u příslušné Krajské hygienické stanice (KHS), pokud je činnost trvalá,
  • dodrženy zásady HACCP (systém analýzy rizik a kritických kontrolních bodů).
• Zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech (tzv. „lékárenský zákon“)
  Pokud bylinky nabízejí léčebné účinky, může být jejich prodej regulován jako výdej léčivého přípravku. Léčivé rostliny jsou takové, které:
  • mají prokázaný farmakologický účinek,
  • slouží k léčbě nebo prevenci nemocí,
  • jsou uvedeny ve Státním registru léčiv (SÚKL).

Výrobu a prodej léčiv mohou provozovat pouze oprávněné osoby nebo firmy, které mají registraci jako farmaceutický podnik.

3. Pěstování a registrace bylin pro komerční účely

Pokud bylinky pěstujete za účelem prodeje, vztahují se na vás pravidla pro:

• zemědělskou činnost – musíte být registrovaným zemědělským podnikatelem dle zákona č. 252/1997 Sb.,
• u některých druhů bylin (např. máta, meduňka, heřmánek) je vhodné mít certifikaci BIO, pokud chcete oslovit trh s přírodními produkty,
• evidence pěstování léčivých rostlin je vedena u ÚKZÚZ (Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský),
• případná výroba (např. sušení, balení, míchání) musí probíhat v souladu s hygienickými předpisy.

4. Označování, balení a marketing

Pro etikety a popisky na produktech z bylinek platí jasná pravidla:

• Nesmíte uvádět neověřené léčebné účinky – pokud výrobek není schválen jako léčivo, nesmí být prezentován jako “léčivý čaj”, “proti chřipce”, “na klouby” apod.
• Je nutné uvést složení, původ, hmotnost, datum trvanlivosti a návod k použití.
• U bylin pro vnější použití (masti, oleje, tinktury) je třeba jasně rozlišit, že nejde o potravinu.

Správné označení a legální marketing jsou zásadní pro důvěru spotřebitelů i ochranu před kontrolními orgány (např. SZPI, ČOI, SÚKL).

5. Prodej bylin – kam a jak

Možnosti legálního prodeje bylin:

• na farmářských trzích – musíte mít živnostenské oprávnění a splňovat podmínky pro prodej potravin,
• v obchodech se zdravou výživou – je třeba dodávat kompletně označené a schválené produkty,
• online prodej – podléhá stejným podmínkám jako běžný prodej, včetně daňové evidence,
• přímý prodej ze dvora – u menších pěstitelů je možné, ale stále vyžaduje hygienické zajištění a základní dokumentaci.

6. Živnostenský zákon

Podle živnostenského zákona (zákon č. 455/1991 Sb.) musíte pro prodej bylin a produktů z nich mít živnost:

• volnou – např. „výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona“,
• nebo řemeslnou, pokud vyrábíte kosmetiku, tinktury, masti nebo čaje (v závislosti na zpracování).

V některých případech (např. výroba doplňků stravy) budete potřebovat i další odborné vzdělání nebo praxi.

Právní předpisy týkající se sběru a prodeje bylinek tvoří komplexní síť pravidel, která chrání jak životní prostředí, tak zdraví spotřebitele. Ačkoliv se může zdát, že sběr bylinek je svobodná a přirozená činnost, ve skutečnosti vyžaduje znalosti legislativy, hygieny i etiky.

Každý, kdo se bylinkám věnuje – ať už jako nadšenec nebo profesionál – by měl dbát na to, aby jeho činnost byla legální, bezpečná a udržitelná. Jen tak může mít sběr a prodej bylinek dlouhodobý smysl a pozitivní dopad – pro lidi, přírodu i společnost.